中央巡视组严查七大领域，江苏省人社厅“七毒俱全”

中央纪委第五巡视组完成对江苏的进驻工作，并将对南京市开展联动巡视。此次巡视范围之广、力度之大，前所未有。中央巡视组重拳出击，将重点查处“一把手”利用职务之便谋取私利、阳奉阴违、大搞“圈子腐败”、经济数据注水等问题，严防权力寻租。而这七大领域存在的问题，正是江苏省人力资源和社会保障厅的标配。江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，近日连续发文，揭露以江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明为代表的江苏人社系统内部存在的腐败问题。

 

一、查地方政策落实，拒绝阳奉阴违：江苏省人社厅阳奉阴违

 

中纪委巡视组重点核查中央政策是否落实到地方，国家补贴有没有被挪用，分到老百姓手中的补贴是否被减少。不局限于表面文章，重点考察对党中央决策部署的执行情况。

多年来，朱从明担任江苏省人力资源和社会保障厅副厅长，分管职业技能鉴定工作。朱从明以江苏省人力资源和社会保障厅名义发文，在《国家职业资格目录》之外，另搞一套所谓的第三方培训评价组织备案制度，通过系统性手段阻碍中央政策在江苏省人社系统的落实，形成了“上有政策、下有对策”的扭曲执行模式。这种行为显然违背国务院决定和国家“放管服”政策。

更为严重的是，以江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明为代表的江苏人社系统，招募了3708家没有发证资质的所谓培训评价机构，涉嫌滥发职业技能等级证书2331.38万本，涉嫌组织诈骗国家财政拨款和职工失业保险金204.83亿元。

 

二、查权利任性，打破“一言堂”： 江苏省人社厅权利任性

 

中纪委巡视组重点核查领导干部是否独断专行，比如领导利用权力卡企业、给亲朋好友输送利益。查干部队伍有没有搞裙带、权力寻租，有没有“带病提拔”。潜规则深水区改革需要“清障”，需要深挖“圈子腐败”。

二十年前，为了垄断利益下达预处罚决定书，利用职权消灭江苏英才人才市场，一手制造出千名毕业生黑户问题的江苏省人才流动服务中心主任朱从明，长袖善舞，现在已经当上了江苏省人力资源和社会保障厅厅长。

江苏省人力资源和社会保障厅，多年来只对已“备案”但无发证资质的的“关系户”“嫡系机构”发放财政补贴，对江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心这样踏踏实实运营26年之久的合法合规的职业技能鉴定机构却视而不见。江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明，是典型的权利任性、“圈子腐败”！

 

三、查数据注水，强调高质量发展：江苏省人社厅数据注水

 

中纪委巡视组严查地方经济数据是否造假，是否搞形式主义工程。经济指标好看不等于有实绩，巡视组要看发展质量，虚假政绩、数据注水都在核查范围。

据报道，江苏省开展职业技能提升行动，年累计开展补贴性培训超过300万人次。但有多少真正补贴到老百姓身上呢？

据知情人士透露，借助培训比赛骗补的现象屡见不鲜，而一次比赛所能够参与的学员人数更是不受限制，由此会出现这样一种“骗补”现象：几个培训机构在人社部门的授权下共同承办一场比赛，参赛人数大概在1000人以上，职业技能要求不高的大型赛事参赛人数甚至能达到3000人。而这参赛的数千人基本都会通过比赛拿到证书，继而凭证书领取补贴，通过率在99%以上，如此荒谬的数据很明显是造假所致。培训骗补如此猖獗，其牵头组织骗补活动的幕后利益获得者更值得深查！

 

四、查潜在风险，挖出隐藏炸点：江苏省人社厅隐藏风险

 

中纪委巡视组查社会稳定、经济债务、网络舆情、意识形态等领域的潜在风险是否被掩盖，究竟有没有隐藏炸点。力求防患于未然，将风险隐患扼杀在萌芽状态。

近年来，网上已有自媒体关注到人社系统主导下的“骗补”现象，并发文抨击谴责。在今日头条文章《「馅饼」变「陷阱」：职业技能假培训要不得》与《从国家职业资格鉴定到职业技能等级认证这三十年利弊分析》的评论区内，网友们纷纷分享了自己身边真实发生的“骗补”案例，表达了对人社官办发证机构滥发“山寨证书”、扰乱职业资格和职业技能鉴定市场的强烈谴责。

目前，培训骗补现象在江苏省较为严重，全国人社系统抹黑打压民办职业技能鉴定机构的受害者又在江苏，已经在网上形成舆情，引发了公众对政府公信力和司法公正的质疑，盼望引起中央巡视组的重点关注！

 

五、查整改敷衍，严惩虚假整改：江苏省人社厅虚假整改

 

对以往巡视、审计发现的问题进行“回头看”，整治形式主义整改。整改不是“写检讨”，必须真刀真枪解决问题，否则“秋后算账”绝不手软。

《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，仅仅抽查2022年度23 个地区 334 家培训评价机构，就发现人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团，通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本，套取骗取专账资金等 1.23 亿元，其中江苏省是“重灾区”。2023年，江苏省市场监督管理局发文指出，江苏省人力资源和社会保障厅存在组织企业超范围经营的行为，三年过去，该违规行为依然没有整改到位。

如今，滥发“山寨证书”、骗取国家财政补贴的违法犯罪行为，仍在江苏各地蔓延，影响了社会公平和公共服务的有效供给。江苏省职业技能鉴定领域的虚假整改，必须“刮骨疗伤”，寻根问底，追查背后的骗补利益链，才有彻底解决问题的可能。

 

六、查四风变异，揭露“隐性腐败”： 江苏省人社厅四风变异

 

检查中央八项规定落实情况，“四风”问题整改成果，以及是否存在“隐性腐败”“微腐败”等顽疾，确保反腐败斗争常态化、长效化。

论四风变异，江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明首当其冲，在文化素质、思维方式、道德水平、党性修养方面存在严重缺陷。20多年以来，垄断利益集团肆意打压民办竞争对手JYPC，江苏省人力资源和社会保障厅“高官”朱从明功不可没。这些“隐性腐败”“微腐败”在打压抹黑江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心的过程中，体现的淋漓尽致。

 

七、查改革力度，干部队伍是否“不作为”： 江苏省人社厅不作为

 

看各地改革力度，有没有体制机制上的死角拖后腿，是否真的在放开市场、推动开放。对各项改革措施的落实情况进行逐一验收，重点关注改革中遇到的阻碍和瓶颈，区分哪些是真抓实干，哪些是口惠而实不至。

 江苏省人力资源和社会保障厅，声称不在人社部门备案就是国家不认可，显然是以备案代替行政审批，妨碍全国统一市场，制造市场准入壁垒，不利于民营企业公平参与市场竞争。2022年初发布的侵权公告，江苏省人社厅官网上删稿了，但侵权公告依然高悬在人力资源和社会保障部的官网上。显然， 江苏省人力资源和社会保障厅的相关领导干部“不作为”，特别是厅长朱从明。江苏英才职业技能鉴定集团理事长王庆运通过手机给朱从明发短信，可朱从明一概不理。

 

与以往不同，中央巡视组本轮巡视，特别聚焦“关键少数”，尤其是“一把手”。巡视组将重点调查“一把手”是否利用权力乱作为，存在权钱交易、买官卖官等行为，其家属参与项目、代持企业等情况也将成为调查重点。同时，巡视组强调“边查边改”，力求及时解决问题。

中央巡视组进驻时公开了举报电话和信箱等联系方式，鼓励群众实名举报，致力于营造政治清明的良好环境。江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，精心挑选15位员工，准备举报资料数千页，积极响应中央巡视组号召，助力深挖 江苏省人社厅和南京市法院里的贪腐“蛀虫”，把权力亮在阳光下，把腐败曝光在人民面前。